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        1. 索引號: 014249827/2023-03687 分類: 其他\其他    通知
          發布機構: 啟東市人民政府辦公室 文號: 啟政辦發〔2023〕52號
          成文日期: 2023-11-23 發布日期: 2023-11-30 有效性: 有效
          名稱: 市政府辦公室關于印發《貫徹落實南通市 <關于促進全市經濟持續回升向好的若干政策措施>實施細則》的通知
          市政府辦公室關于印發《貫徹落實南通市 <關于促進全市經濟持續回升向好的若干政策措施>實施細則》的通知
          來源: 啟東市人民政府辦公室 發布時間:2023-11-30 累計次數: 字體:[ ]

          各鎮人民政府,各園區管委會,各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

          《貫徹落實南通市<關于促進全市經濟持續回升向好的若干政策措施>實施細則》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

          啟東市人民政府辦公室

          2023年11月23日

          (此件公開發布)

          貫徹落實南通市《關于促進全市經濟持續回升向好的若干政策措施》實施細則

          為深入貫徹習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議和考察江蘇重要講話精神,落實省委十四屆四次全會、南通市委十三屆六次全會和啟東市委十四屆六次全會任務部署,加固經濟回升向好基礎,增強發展內生動力,加快市場預期改善,及時化解風險隱患,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,根據南通市《關于促進全市經濟持續回升向好的若干政策措施》,結合我市實際,制定以下實施細則。

          一、著力繁榮市場消費

          (一)激發城鄉消費活力

          1. 持續打響“蘇新消費?惠聚啟東”消費品牌。組織開展“銷售競賽季”活動,開展綠色節能家電、汽車等專題促消費活動。結合實際發放消費惠民券、數字人民幣紅包和現金補貼。

          實施方式:先申后享

          申報時間:文件發布之日起

          申報材料:相關認定材料

          審核流程:企業申報、市商務局初審、市財政局審核撥付

          責任部門及聯系方式:市商務局流通與市場體系建設科 80929533

          2. 支持縣級以上示范家庭農場、農民合作社示范社和已登記的農村集體經濟組織等主體新建或改擴建產地冷藏保鮮設施。重點支持建設通風貯藏設施、機械冷藏庫、氣調冷藏庫,以及預冷設施設備和其他配套設施設備。積極向上爭取省級農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設專項資金。每個項目補助資金不超過新增總投資的30%,最高不超過100萬元。

          實施方式:先申后享

          申報時間:根據具體文件通知

          申報材料:省級現代農業發展項目申報文本

          審核流程:主體申報、鎮區初審、主管部門現場核查、項目立項

          責任部門及聯系方式:市農業農村局產業科80921240

          (二)提振大宗商品消費

          3. 根據《省發展改革委關于進一步明確我省電動汽車充換電設施用電價格有關事項的通知》,嚴格執行電動汽車充換電設施用電政府定價,對居民住宅小區內設置的向電網企業直接報裝的充換電設施(含公共充換電設施)用電和居民家庭住宅、執行居民電價的非居民用戶中設置的向電網企業直接報裝的充換電設施用電,執行居民用電價格中的合表用戶電價,并執行分時電價,規范電動汽車充換電設施運營商服務費收費行為,鼓勵充換電設施運營商階段性降低充電服務費,鼓勵對城市公交車輛充電給予優惠。

          執行期限:2023年12月1日起

          實施方式:免申即享

          責任部門及聯系方式:市發展改革委價格和收費管理科 80799043

          4. 積極落實延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。

          執行期限:2023年1月1日至12月31日

          實施方式:即申即享

          申報時間:納稅人購置應稅車輛之日起六十日內申報繳納車輛購置稅

          申報材料:注有“免稅標識”《機動車整車出廠合格證》或進口機動車《車輛電子信息單》(以下簡稱車輛電子信息);機動車統一銷售發票(或有效憑證)

          責任部門及聯系方式:市稅務局稅政股 83300559

          5. 根據省下發《新能源公交車推廣應用考核辦法(試行)》《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》精神,落實公共領域新能源汽車更新。

          責任部門及聯系方式:市交通運輸局客貨運管理科 83310960

          6. 根據南通市《2023年度新能源汽車推廣應用工作要點》,積極開展新能源汽車進鄉鎮、進園區、進機關活動,穩步擴大新能源汽車消費,持續推動公共領域車輛電動化進程。強化公共充電基礎設施建設布局,加快推進8萬千瓦啟東永慶儲能電站、20萬千瓦共享儲能電站等項目建設,開展電網改造工程,進一步提高電網穩定性。

          責任部門及聯系方式:市發展改革委電力能源科 68959501

          7. 根據南通市《2023年度新能源汽車推廣應用工作要點》,結合我市2021年12月份出臺的《啟東市公共充換電設施“十四五”布局規劃(2021-2025)》,適當加大公共充電設施建設力度,推動實現我市年內新增公共充電設施170根充電樁的建設目標。落實新建商場、賓館、醫院、辦公樓等公共建筑配建停車場,社會公共停車場和文化旅游場所停車場充電設施配建要求。結合停車設施建設,同步落實充電基礎設施布局規劃點位建設。結合城鎮老舊小區改造及城市居住社區建設補短板行動,開展既有居住社區充電設施建設改造行動。結合鄉村級充電網絡建設和輸配電網發展,在大型村鎮、易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村鎮等規劃布局充電網絡,大力推動與引導充電樁運營服務企業在鄉鎮機關、企事業單位、商業建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區域布局建設公共充電基礎設施。

          責任部門及聯系方式:市交通運輸局維修駕培科 83312150

          (三)打造“啟東好玩”城市名片

          8. 組織市外游客來啟旅游,在市內3A級以上景區等旅游場所游玩,住宿在星級飯店、省星級鄉村旅游區、丙級以上民宿、限上住宿企業,年過夜游客總數達到3000人,按30元/人·天獎勵;單個旅游企業全年獎勵限額60萬元(均不含免票人員)。

          實施方式:先申后享

          申報時間:以文件通知為準

          申報材料:《旅行社(電商)組團補助預申報表》、《旅行社(電商)發團確認表》、《游客身份證登記信息匯總表》、車輛租用合同、相關活動照片等,具體申報流程及要求按照《關于印發啟東市旅游發展專項扶持資金實施暫行辦法(2021年修訂版)》(啟文廣旅〔2021〕42號)執行。

          審核流程:申報—受理—核準—審定—撥付

          責任部門及聯系方式:市文廣旅游局旅游資源開發推廣科 83312526

          9. 積極推動我市圖書館、文化館等延長開放時間:7-8月,圖書館、文化館實行夜間開放,具體開放時間在圖書館、文化館微信公眾號發布;城區5個24小時城市書房常態化開放。積極探索推進博物館、版畫院夜間開放。

          責任部門及聯系方式:市文廣和旅游局公共文化服務科 83119694

          10. 持續開展體育健身消費券發放活動,優化提升游泳、乒乓球、羽毛球、瑜伽等專項消費券,試點發放啟東市睿博體育館、啟東市文化體育中心專項消費券,加強定點健身場館招募和管理服務,促進全民健身和體育消費。支持引進舉辦大型高端體育賽事,重點辦好全國性沙灘排球巡回賽、CBA夏季聯賽、啟東江海半程馬拉松賽、環啟168自行車邀請賽等高端體育賽事和特色品牌賽事活動。積極開展“共樂東疆”全民健身系列活動,全年舉辦不少于100場的各級各類群眾體育賽事活動。鼓勵單項體育協會、體育企業加大體育活動市場化運作力度,激活賽事展演、賽事衍生品等消費,充分開發票務、贊助等市場權益。通過多種渠道提高賽事開放度,探索開放辦賽,有條件的可在活動現場開辟餐飲、娛樂等綜合性臨時區域,擴大賽事相關消費規模。努力打造金牌賽事,帶動觀賽消費。

          執行期限:2023年1月1日至12月31日

          責任部門及聯系方式:市教育體育局體育科 83312360

          (四)發展服務業新業態新模式

          11. 加大服務業新業態新模式培育力度,支持服務業企業入規、示范引領和特色化發展。加速服務業企業新業態新模式成果轉化,通過全方位宣傳推介,“引流擴增”,助推夜間經濟、平臺經濟等新興服務業蓬勃發展。對新評為國家級、省級和南通市級工業設計中心、工業設計示范企業、服務型制造企業(平臺)的分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

          支持檢驗檢測服務業做大做強,鼓勵外地檢驗檢測、認證機構在我市新設子公司,自機構成立后第一年度實際開展業務,應稅銷售達到1000萬元以上的,給予服務費5%的獎勵。對本市企業新獲得檢驗檢測機構資質認定(CMA),自取證后第一年度實際開展業務,服務費達5萬元以上的,給予服務費5%的獎勵。以上獎勵最高均不超過10萬元。

          對檢驗檢測機構新增檢測、實驗設備(不包括辦公設備)金額 100萬元以上的按設備金額的5%給予補貼,累計補助額最高不超過100萬元。對檢驗檢測機構通過國家實驗室認可(CNAS)的,由市財政一次性獎勵10萬元。

          執行期限:2023年4月11日至2024年12月31日

          責任部門及聯系方式:市發展改革委服務業科 80790200

          二、著力擴大有效投資

          (五)調動民間投資積極性

          12. 制定出臺我市貫徹落實上級《關于進一步調動民間投資積極性的十條舉措》實施細則,圍繞我市三大重點產業、重大基礎設施、重點民生工程,各區鎮和有關部門每月梳理形成一批向民間資本推介的項目清單,由市發展改革委及時、有效地將推介項目多渠道滾動向全社會公開發布。

          責任部門及聯系方式:市發展改革委投資科80799015

          (六)擴大產業投資規模

          13. 著力發揮金融資本的引導帶動作用,金北翼母基金、創新投資基金協同互補推進,持續做優投資生態,加快投資布局,重點投向戰略性新興產業、高新技術產業、先進制造業和具有前瞻性的未來產業,支持新一代信息技術、新能源、生物醫藥、高端裝備等重點產業強鏈補鏈延鏈。

          責任部門及聯系方式:市財政局經濟建設科 83310650

          14. 支持中小企業專精特新發展,全面落實省專精特新企業培育三年行動計劃。進一步鼓勵我市中小企業“專精特新”發展,為企業提供全方位全流程申報服務;實施精特新中小企業服務專員制度,為企業紓困解難。到2025年,力爭省級以上專精特新企業家數突破100家,制造業單項冠軍企業2家以上。

          責任部門及聯系方式:市發展改革委中小企業科68959502

          15. 聚焦我市主導臨港、特色和戰略性新興產業,圍繞強鏈補鏈延鏈,發揮以商引商、委托招商等作用,鎖定產業鏈“短板弱項”,實施精準招商。做大臨港產業。充分發揮港口、腹地等資源優勢,深耕風電、儲能、海工及化工成套裝備制造等細分領域,大力招引央企國企、上市公司、行業頭部企業。做優戰略性新興產業。進一步發揮啟東區位、配套等優勢,主動融入上?!?+2+2”產業集群,鎖定生物醫藥、電子信息半導體等戰略性新興產業,加快推進一批獨角獸、專精特新項目簽約落地。做強特色產業。聚焦電動工具、高端機械裝備等特色優勢產業,通過“配套引龍頭”,通過“龍頭帶配套”,補齊產業薄弱環節,提升產業核心競爭力。

          責任部門及聯系方式:市商務局項目推進科 80929643

          16. 持續優化制造業企業融資環境,聯合行業主管部門積極開展銀政企對接活動,及時獲取重大項目進展、新注冊成立企業、企業應稅銷售等涉企信息,提升制造業企業融資便利度。加大先進制造業集群和戰略性新興產業的信貸支持力度,引導銀行機構持續提升制造業投資以及綠色、高技術、戰略性新興產業等重點領域信貸投放力度,將各銀行機構制造業貸款和戰略性新興產業貸款投放總量、中長期貸款占比等情況納入地方高質量考核及綜合評價,力爭年末制造業貸款余額新增不少于50億元,制造業貸款增速高于貸款平均增速至少8個百分點。

          責任部門及聯系方式:人民銀行啟東市支行金融管理部 83316187

          17. 實施農產品加工能力提升項目,重點支持家庭農場、合作社、農業企業等新型經營主體發展農產品精深加工和綜合利用加工,著重發展糧食精深加工。支持設備技改更新、添置農產品精深加工生產線等,提高農產品附加值。

          責任部門及聯系方式:市農業農村局產業科 80921240

          (七)強化資源要素保障

          18. 大力發展光伏、風電等可再生能源,鼓勵符合條件的光伏、風電等發電企業根據電力交易中心綠電政策參與綠電交易,提高綠電供應能力。對有綠電需求的重點項目,支持項目單位建設光伏綠電項目或使用綠電資源,支持優先購買本地綠電資源,保障項目投產后經營需求。對利用我市海上風電、海上光伏資源的企業,簽訂協議時要求優先保障我市本地綠電需求。

          責任部門及聯系方式:市發展改革委電力能源科 68959501

          19. 支持臨港型產業項目合法合規使用岸線、碼頭等資源,便利企業生產運輸。探索實行長期租賃、先租后讓、租讓結合和“10+N”彈性出讓供應方式。對符合條件的先進制造業產業項目,建筑密度可提高至60%。

          實施方式:先申后享

          申報材料:按行政審批收件清單

          審核流程:按江蘇省在線審批流程

          責任部門及聯系方式:自然資源和規劃局用地科 68959825

          三、強化科技創新能力

          (八)支持開展技術攻關

          20. 組織實施啟東市“東疆科技計劃”,每年遴選不超過10個項目,作為申報南通“揭榜掛帥”攻堅計劃項目的培育項目,對每個項目給予不超過100萬元的資金扶持。

          執行期限:2023年1月1日至12月31日(醫藥類至2026年12月31日)

          實施方式:先申后享

          申報時間:每年7、8月份

          審核流程:組織申報、資格審核、專家評審、現場考察、綜合評定、上會討論、網上公示、發文獎勵

          責任部門及聯系方式:市科技局高新科 83355270

          21. 深入推進“雙招雙引”,充分發揮人才學會、科技鎮長團、中介機構等資源優勢,積極吸納一批海內外高端專家,符合條件的優先納入“東疆英才計劃”支持,并優先推薦申報省“雙創計劃”和“登峰計劃”。

          責任部門及聯系方式:市人才辦 80790822

          (九)建設產業科技創新孵化基地

          22.組織實施《啟東市產學研合作項目經費補助實施辦法》,經審核認定后對實際發生的研究開發費用按35%進行補助,其中有效期內的高新技術企業或擁有省級以上研發機構的企業實施的產學研合作項目,按50%進行補助。單個項目補助最高限額100萬元,每家企業單一年度補助最高限額200萬元。

          實施方式:先申后享

          申報時間:每年年底

          申報材料:按照通知要求

          審核流程:組織申報、資格審核、專家評審、現場考察、綜合評定、上會討論、網上公示、發文獎勵

          責任部門及聯系方式:市科技局成果科 68261921

          (十)加大金融支持科創力度

          23. 強化監管引領和督導考核,推動啟東國投融資擔保有限公司充分發揮政府助融機構作用,加大對科技型小微企業的金融支持力度,大力拓展“小微貸”“微企易貸”等融資擔保業務,確保年化平均擔保費率在1%以下。

          實施方式:免申即享

          責任部門及聯系方式:市地方金融監管局金融監管科80929803

          24. 根據《關于進一步推進企業上市掛牌工作的若干政策意見》(啟政規〔2022〕2號)文件精神,充分發掘優質企業,做優做強后備企業培育庫,加大宣傳培訓力度,分類指導,積極推動符合條件的上市后備企業在主板、創業板、科創板和北交所上市。鼓勵符合條件的科技型企業積極運用各類債券融資工具實現融資。

          責任部門及聯系方式:市地方金融監管局金融發展科 80790916

          25. 打造專屬信貸產品,督導銀行機構把科技創新作為信貸支持的重點,單列信貸規模,積極推廣、用足用好“蘇科貸”“蘇信貸”等專屬信貸產品,不斷擴大投放規模和覆蓋面,力爭年末“蘇科貸”“蘇信貸”余額新增不少于2000萬元,客戶數新增不少于5戶。指導法人銀行機構推出1-2個科創類企業專屬信貸產品。力爭年末科創類企業貸款余額新增不少于10億元。

          責任部門及聯系方式:人民銀行啟東市支行金融管理部 83316187

          26.持續加大科創企業信貸投放,組織銀行機構常態化開展科創企業日常走訪對接。適當提高科創企業貸款不良容忍度,深入實施中小微企業金融服務能力提升工程,嚴格落實好科創企業信貸風險盡職免責制度,切實提升一線從業人員的積極性和主動性,對于科技型小微企業不良率可較各項貸款不良率提高不超過3個百分點。搭建便捷化、常態化的政銀企合作對接平臺,促進科創企業與金融機構深度對接,提升融資便利度。

          責任部門及聯系方式:人民銀行啟東市支行金融管理部 83316187

          四、強化新動能培育

          (十一)大力發展海洋經濟

          27. 推動高端創新平臺建設,對獲得國家、省新認定的技術創新中心,分別給予200萬元和100萬元獎勵;對納入省重大科技創新平臺建設庫的項目給予100萬元獎勵。

          執行期限:2023年1月1日至12月31日

          實施方式:先申后享

          申報時間:根據通知要求

          責任部門及聯系方式:市科技局成果科 68261921

          28. 加強漁港建設,打造國家一流漁港經濟區。合理布局、科學規劃,依港管漁、依港拓漁、依港興業、依港興城、依港養港。以漁港為核心,促進漁港經濟區城鎮化,爭創全國一流的現代化漁港經濟區。抓好海洋牧場建設試點探索工作,積極爭創啟東呂四海洋牧場國家級海洋牧場示范區。

          責任部門及聯系方式:市農業農村局漁業科 83315931

          29. 積極實施《關于加快先進制造業發展行動方案》,以海工裝備、特種船舶、風能裝備、鋼結構等領域為主攻方向,以自主可控為核心,強化關鍵零部件、核心技術、卡脖子領域等的攻堅突破,著力做優做強海洋油氣、特種船舶、海工重裝備及配套產業,推動產業向海洋高端裝備制造升級,建造更多“國之重器”。到2025年,海工船舶重裝產業實現應稅銷售500億元。

          責任部門及聯系方式:市發展改革委工業科80799017

          30. 積極發展光伏、風電、儲能等新能源及裝備產業,呂四港經濟開發區探索構建沿海新型電力系統,打造綠色低碳產業園區。

          責任部門及聯系方式:市發展改革委電力能源科 68959501

          (十二)發展壯大生物醫藥產業

          31. 按照《啟東市加快生物醫藥與生命健康產業發展實施意見》(啟政規〔2023〕7號)要求,對取得創新藥、改良型藥品注冊證、醫療器械注冊證的企業給予政策補貼。

          責任部門及聯系方式:市市場監管局生物醫藥辦公室 83301270

          32. 協助企業創新藥物申請國家醫保編碼,并納入國家藥品目錄;協助企業創新藥物納入省藥品目錄并在省陽光采購平臺掛網;協助企業創新藥物成為國家談判藥品并在本市定點醫藥機構推廣落地使用。

          責任部門及聯系方式:市醫保局醫藥價格科69919905、待遇保障科 69919906

          (十三)推動平臺經濟高質量發展

          33. 研究制定我市貫徹落實《南通市推動平臺經濟高質量發展三年行動實施方案》實施細則,積極指導市內平臺企業申報省級平臺經濟發展專項資金,統籌用于企業培育、研發創新、人才引培和項目建設等。對符合我市《促進啟東市服務業繁榮發展若干政策意見》及《加快發展生產性服務業的若干政策意見》等相關扶持政策的企業,根據政策條款再給予獎勵扶持。

          責任部門及聯系方式:市發展改革委服務業科 80799020

          五、保持房地產和建筑業穩健發展

          (十四)支持剛性和改善性住房需求

          34. 根據上級文件精神,結合我市實際,制定出臺我市集體土地上房屋搬遷房票安置的指導意見,更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

          執行期限:2023年1月1日至2024年12月31日

          責任部門及聯系方式:市住建局征收辦 83312582

          35. 積極做好首套房貸款政策執行工作。按照國家最新個人住房貸款相關規定,推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”等政策措施,進一步支持剛性和改善性住房需求,降低購房成本。妥善做好存量個人住房貸款利率調整工作。按照市場化、法制化原則,指導商業銀行采取與借款人自主協商變更合同約定,或者采取新發放貸款置換原來存量貸款等方式,有序調整存量個人住房貸款利率。

          責任部門及聯系方式:人民銀行啟東市支行金融管理部 83316187

          (十五)支持建筑業發展

          36. 根據《關于進一步推進本地建筑業企業參與大型基礎設施建設的通知》(啟住建〔2021〕68號文),明確本市港口航道、橋梁等大型基礎設施建設,須采取聯合體投標方式,幫助本土建筑企業獲得業績,提升資質。拓展一批稅收達800萬以上的二級資質本地企業以聯合體投標的方式承接相應業務。建立建筑企業培育庫白名單,鼓勵通過“評定分離”招投標方式,有針對性地進行重點扶持,為建筑企業資質晉升開辟“綠色通道”。我市貫徹落實南通市《關于做好全市工程建設領域農民工工資保證金管理工作的通知》(通監〔2023〕2號),落實在建項目保證金管理制度。

          執行期限:2023年1月1日至12月31日

          責任部門及聯系方式:市住建局建設工程造價管理站83118177、建筑行業管理科83119109;市人力資源和社會保障綜合執法大隊 83117003

          六、全力穩定外資外貿

          (十六)推動外貿穩中提質

          37. 鼓勵企業參加境內外國際性展會(廣交會、華交會除外)。對上一年度有進出口實績(取得進出口權,三年內的新外貿企業除外)的外貿企業參加境內外展會給予適當展位費的補助。組織企業參加啟東市政府支持的重點展會。企業參加市政府組織的重點展會(含線上),展位費給予全額補助,交通費給予適當補助。(參照啟政辦規〔2023〕5號文件)

          實施方式:先申后享

          申報時間:文件發布之日起

          申報材料:展會相關發票、護照(出境)、邀請函、回執等;跨境電商材料需要提供發票、回執、在線交易記錄及詢盤等

          審核流程:企業申報、市商務局初審、市財政局審核撥付

          責任部門及聯系方式:市商務局外貿科 80929641

          (十七)做大外貿發展新業態

          38. 對開展跨境電商業務,并且當年度出口額達到一定標準的企業(同一客戶線上、線下交易可累計),給予企業實際用于跨境電商運行費適當比例的補助;對新引入并實際發生國際貿易的跨境電商平臺,年度入駐本市企業數達到一定規模的,給予適當獎勵;對首次通過海關認定且年交易額首次達到一定規模的跨境電商平臺,一次性給予適當的資金獎勵。有增加跨境電商交易額的,再給予適當的資金獎勵。對經省或南通市認定且正常運行的自建公共海外倉每年分別給予資金支持,期限三年(如同時被認定為省級、南通市級公共海外倉的,按就高原則補助)。對新引進的外貿總部企業,采取“一事一議”政策予以支持。(參照啟政辦規〔2023〕5號文件)

          實施方式:先申后享

          申報時間:文件發布之日起

          申報材料:展會相關發票、護照(出境)、邀請函、回執等;跨境電商材料需要提供發票、回執、在線交易記錄及詢盤等

          審核流程:企業申報、市商務局初審、市財政局審核撥付

          責任部門及聯系方式:市商務局外貿科 80929641

          (十八)更大力度吸引和利用外資

          39. 根據《南通市外商投資股權投資企業試點辦法》有關規定,會同金融、財政、人行等部門積極支持、引導符合試點條件的合格境外有限合伙人(QFLP)在我市設立外商投資股權投資企業,推動將所募集的境外人民幣在我市開展股權投資等業務,助力我市中小微企業高質量發展。

          大力吸引外資在啟設立跨國公司地區總部、功能性機構等,對我市獲江蘇省跨國公司地區總部及功能性機構認定的項目,市級在省財政獎勵資金的基礎上給予30%的配套資金支持。

          實施方式:先申后享

          申報時間:文件發布之日起

          申報材料:相關認定材料

          審核流程:企業申報、市商務局初審、市財政局審核撥付

          責任部門及聯系方式:市商務局外國投資管理科80929648

          七、切實保障和改善民生

          (十九)多措并舉穩定就業

          40. 多渠道開發就業崗位,保持年度新增城鎮就業人員超8500人。根據《人力資源社會保障部 教育部 財政部關于延續實施一次性擴崗補助政策有關工作的通知》 (人社部發 〔2023〕37號),對招用2023屆及離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16—24歲青年,簽訂勞動合同并為其繳納失業、工傷、職工養老保險費1個月及以上的企業,按照每人1500元的標準發放一次性擴崗補助。在事業單位公開招聘崗位中,2023年畢業生(2023年應屆、2021及2022年畢業未就業)崗位不少于50%。

          執行期限:2023年1月1日至12月31日

          實施方式:免申即享

          責任部門及聯系方式:市人社局就業處市場科83311813、事業單位人事管理科 83312424

          (二十)鼓勵社會力量參與養老服務

          41. 出臺《關于建立養老機構星級評定與機構運營補貼掛鉤制度的通知》,提高運營補貼金額,緩解養老機構運營壓力。每年年底,按照每季度聯合質量考評綜合得分撥付機構運營補貼,并進行養老護理人員崗位補貼發放。

          實施方式:先申后享

          申報時間:11月5日前

          申報材料:養老機構運營補助申請表、養老機構年度工作報告、入住老人的收費票據等

          審核流程:養老機構申報—區鎮初審—市局審核—資金撥付

          責任部門及聯系方式:市民政局養老服務科 83312370

          (二十一)有序推動公共資源開放共享

          42. 有序推動公共資源開放共享。逐步恢復全市校園體育場所向社會開放。圖書館、文化館、博物館、版畫院常態化免費對外開放,基層公共文化服務中心常態化免費開放。開放市行政中心2號門北側新能源充電設施及車位對外開放,推動市教體局、信訪局、實驗小學、移動公司等單位專用停車場的錯時共享。

          責任部門及聯系方式:市機關事務服務中心安全保衛科80923598;市教育體育局體教科 80923806、辦公室80923708;市文廣和旅游局公共文化服務科 83119694

          八、優化服務保障措施

          (二十二)嚴格落實減稅降費政策

          43. 對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業納稅人和增值稅小規模納稅人暫免征收房產稅、城鎮土地使用稅。

          執行期限:2023年1月1日至12月31日

          實施方式:免申即享

          責任部門及聯系方式:市稅務局稅政股 83300559

          (二十三)加大對中小微企業支持

          44. 深入推進南通金融服務平臺建設,引導金融機構在平臺上線更多利率優惠的金融產品,創新政銀企合作方式,破解融資難融資貴問題,實現高效融資對接,全年在平臺上投放小微企業普惠貸款80億元。

          執行期限:2023年1月1日至12月31日

          責任部門及聯系方式:市地方金融監管局金融發展科 80790916

          (二十四)促進民營經濟發展壯大

          45. 全面貫徹落實好《南通市關于促進民營經濟發展壯大的若干舉措》,結合我市實際,出臺相應實施細則。用好南通“惠企通”、啟東“千人千企”服務云平臺,擴大“免申即享”“簡申快享”范圍,密切與民營企業溝通對接,多渠道、多方式支持民營經濟發展。

          責任部門及聯系方式:市發展改革委中小企業科68959502

          46. 根據省高層次和急需緊缺人才職稱認定相關政策規定執行民營企業優秀青年人才申報評審中級職稱。

          責任部門及聯系方式:市人社局科技人員管理科 83344409

          47. 制定推進涉企行政合規全過程指導優化民營經濟發展的工作實施方案,出臺我市行政合規指導清單并進行動態調整,嚴格落實免罰輕罰柔性執法清單。對確有必要的,可以根據需要細化行政裁量權具體的操作性規定。

          責任部門及聯系方式:市司法局行政執法協調監督科 68620096

          (二十五)持續優化營商環境

          48. 貫徹落實《2023 年“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措新 66 條》,營造親清政商關系,打造有求必應、無事不擾的“萬事好通?益啟企”啟東營商環境品牌。貫徹落實《2023啟東市持續提升“萬事好通·益啟企”營商環境行動方案》72條舉措,聚焦經濟運行中的困難問題和薄弱環節,著力打通企業發展過程中的堵點、卡點、難點;突出企業全生命周期保障,進一步提升市場主體獲得感,提振發展信心;著力破解體制機制障礙,政策措施系統性、整體性、協同性更強,全力營造干部敢為、企業敢干、群眾敢首創的良好氛圍。

          責任部門及聯系方式:市發展改革委法制科 80799008

          49. 持續優化“產業鏈+法律服務”,推進“益企法治行”活動深入開展,為企業開展“法治體檢”,實現精準法律幫扶,為企業紓困解難。便捷高效為符合條件、有需求的民營企業辦理公司律師申請。鼓勵支持公司律師參加律師協會組織的業務培訓教育和外出交流學習等活動,不斷提高公司律師的業務能力。

          責任部門及聯系方式:市司法局公證與律師管理科 83353681

          50. 強化高質量發展法治保障,依法平等保護企業產權和企業家權益,對事實清楚、法律關系明確、爭議不大的民事類案件,全面推行要素式審判,逐步形成獨任制為主,合議制為輔的格局,注重簡案快審、類案同判,縮短辦案周期,有效節約司法資源。

          責任部門及聯系方式:市法院審管辦 68951254

          以上實施細則中的部分條款為遵照原有政策明確規定了執行期限,其他條款自文件公布之日起執行。全面貫徹上級出臺的相關支持政策,同一事項涉及兩項以上市級政策的,按就高不重復原則支持市場主體。上級最新出臺實施細則后,依據上級實施細則執行。

          解讀鏈接:關于《貫徹落實南通市〈關于促進全市經濟向好走強的若干政策措施〉實施細則》的政策解讀 

          啟政辦發[2023]52號.pdf

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